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有色钢铁等产业兼并重组指导意见将出炉

文章出处:www.qlsteels.com作者:网络转载人气:发表时间:2010-03-30

一份有关国内企业兼并重组的政策或将推出,可能会加快产业整合步伐。

  记者昨天从一位知情人士处领会到,工信部已将名为《关于加快推进企业兼并重组的指导意见》(下称“指导意见”)上报国务院,该指导意见主要是破除地方不合理政策、鼓励企业“合纵连横”。如上述指导意见获得通过,下一步,有色、钢铁、通信、石化、船舶等单个产业的兼并重组指导意见也可能出炉。

  上述知情人士表示,从国家角度提出企业兼并重组政策在此之前几乎没有,主要相关政策都厚壁管,厚壁无缝管,厚壁钢管,厚壁无缝钢管,大口径厚壁钢管,小口径厚壁钢管,大口径无缝钢管,厚壁合金管,大口径厚壁管,小口径厚壁管是职能部门根据自身职责要求,在操作层面上制定的。如证监会在2年前公布了《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司收购管理办法》等,国资委也曾有过国有企业改组改制方面的指导意见。

  事实上,翻阅去年出台的十大产业调整与振兴规划(下称“产业规划”)不难发现,其中八大产业规划都涉及了兼并重组内容,因此2009年工信部重头工作之一就是出台产业兼并重组指导意见。而未被列入调整振兴规划的水泥产业,政府也可能制定一份重组指导意见。

  “你让每个行业去跟国家有关部门(争取)特殊政策是很难的,要国家的大政策给一个方向,整体去衔接。大家比较一致的想法是出一个全面、较为丰富的指导意见,再制定细则。”上述知情人士表示。

  据本报领会,在对这份指导意见调查研究、征求意见过程中,最多的讨论集中于如何消除企业兼并重组的政策障碍、减轻企业在兼并重组中的负担,可能会帮助解决企业在兼并重组中遇到的困难,如消除跨地区、跨所有制的政策障碍,理顺地区间的利益关系,加大税收扶持力度,创新完善体系。

  另外就地方保护主义问题,上述知情人士称,思路是先要清理,看地方上有什么五花八门的政策,且是否合理,“不合理的就要废除”。指导意见中不可能非常细化,但会提出一些方案和要求。

  中国建筑材料工业规划研究院院长刘长发对本报记者说,政府在企业兼并收购方面的角色是一个“推动者”,创造一个比较宽松的政策环境,“比如过去在企业投资项目中,政府支持金融行业贷款。但在并购等资本性经营业务上国家没有政策,这几年有所松动,对央企开了口子,这仍厚壁管,厚壁无缝管,厚壁钢管,厚壁无缝钢管,大口径厚壁钢管,小口径厚壁钢管,大口径无缝钢管,厚壁合金管,大口径厚壁管,小口径厚壁管然不够。”中材股份副总裁隋玉民则说:“从工信部等政府层面上来说,审批职能很重要。”

  上述知情人士也表示,政府在兼并重组方面不会过多干预,而是由企业自主选择,同时也会提高效率,简化审批程序,规范审查内容。另外,指导意见并不会点出受政府鼓励的兼并重组企业名单,因为如果只对央企或者个别企业单独支持鼓励,将有失公平。

  就兼并重组的方向,政府的着重点将在以下方面:使优势企业做大做强(如兼并重组落后、困难企业);鼓励上下游、关联企业联合重组;对于规模经济效益显著的公司要鼓励其跨地区的兼并重组,以实现较大范围内的资源优化配置和专业化分工;推动中小企业的协调发展。比如水泥行业,很多公司如中国建材、中材集团都在做地方水泥公司的横向并购,但水泥公司应加强与上游原材料商、下游水运等行业做更多的纵向联合,这样水泥产业的利润才能持续增加。

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